+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Статьями 28 29 закона о контрактной системе

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Статьями 28 29 закона о контрактной системе

Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля года N ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постатейный. Федеральный закон от 5 апреля года N ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" далее - комментируемый Закон принят на смену Федеральному закону от 21 июля года N ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" далее - Закон о размещении заказов. Соответственно, законодательство РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений заменено законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Законопроект, принятый в качестве комментируемого Закона при внесении в Государственную Думу законопроект имел название "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг" , разработан во исполнение поручения Президента РФ от 28 марта года N Пр о необходимости разработки и внесения пакета законопроектов, направленных на комплексное совершенствование законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок и формирование федеральной контрактной системы, а также утверждение организационной структуры управления федеральной контрактной системой. В качестве наиболее существенных новелл проекта комментируемого Закона его авторами названы:. Публикации подлежат все существенные действия заказчика: обоснование цены контракта, выбор процедуры закупки, изменение или расторжение контракта;.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России далее - Департамент , рассмотрев обращение ООО по вопросу о применении положений Приказа Минэкономразвития России от Приказ N определяет условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранных государств, указанных в прилагаемой таблице.

Изменения в законах о закупках

Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля года N ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постатейный. Федеральный закон от 5 апреля года N ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" далее - комментируемый Закон принят на смену Федеральному закону от 21 июля года N ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" далее - Закон о размещении заказов.

Соответственно, законодательство РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений заменено законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Законопроект, принятый в качестве комментируемого Закона при внесении в Государственную Думу законопроект имел название "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг" , разработан во исполнение поручения Президента РФ от 28 марта года N Пр о необходимости разработки и внесения пакета законопроектов, направленных на комплексное совершенствование законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок и формирование федеральной контрактной системы, а также утверждение организационной структуры управления федеральной контрактной системой.

В качестве наиболее существенных новелл проекта комментируемого Закона его авторами названы:. Публикации подлежат все существенные действия заказчика: обоснование цены контракта, выбор процедуры закупки, изменение или расторжение контракта;. В законопроекте предусмотрено положение о создании общественного совета по контролю за государственными закупками, наделенного конкретными полномочиями, вплоть до включения членов совета в конкурсные комиссии заказчиков;.

Сотрудники контрактной службы несут персональную ответственность за соблюдение требований, предусмотренных законопроектом, и достижение поставленных задач в результате исполнения контракта;. Перечень возможных процедур расширен таким образом, чтобы в зависимости от предмета закупки заказчик мог определить наиболее адекватный метод оценки предложений участников.

Электронный аукцион сохраняется только для закупок простых, типовых товаров;. Для таких ситуаций предусмотрено использование упрощенной короткой процедуры запроса предложений;. При этом возможность изменения или расторжения контракта должна быть обоснована заказчиком в плане закупок, оговорена в документации о закупке и в контракте;. При этом следует учитывать, что к моменту принятия данного Закона в окончательной редакции отдельные из указанных новелл претерпели существенные изменения.

В конце года был принят Федеральный закон от 28 декабря года N ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , которым в действующее законодательство внесены изменения, направленные на унификацию терминологии законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок имеет терминологический аппарат, отличающийся от законодательства о размещении заказов.

Этим же Федеральным законом внесен ряд существенных изменений в комментируемый Закон. Комментируемая статья согласно ее названию определяет сферу применения комментируемого Закона. Ранее подобным образом в ст. В качестве элементов сферы применения комментируемого Закона часть 1 данной статьи называет:. При этом в п. Соответственно, сфера применения комментируемого Закона расширена за счет включения в нее таких элементов, как: планирование закупок товаров, работ, услуг; мониторинг закупок товаров, работ, услуг; аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроль в сфере закупок.

Часть 1 комментируемой статьи наряду с определением сферы применения комментируемого Закона указывает также его цели - повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. Ранее в части 1 ст. Как видно, в ч. В положениях ч. Так, в соответствии с п.

Ранее такое правило было закреплено в ч. При этом предусматривалось, что перечень указанных международных финансовых организаций утверждается Правительством РФ.

Согласно п. СЗ РФ, , N 17, ст. Первый из названных Законов согласно его преамбуле в ред. Федерального закона от 29 декабря года N ФЗ устанавливает систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающую меры безопасности и меры социальной поддержки указанных лиц, а также определяет основания и порядок их применения. В преамбуле второго из названных Законов в ред.

Федерального закона от 8 декабря года N ФЗ указано, что этот Закон в целях обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников органов государственной охраны, осуществляющих функции, выполнение которых может быть сопряжено с посягательствами на их безопасность, а также создания надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями устанавливает систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества указанных лиц и их близких.

Федеральным законом от 28 декабря года N ФЗ рассматриваемая часть дополнена пунктом 3 , в соответствии с которым комментируемый Закон не применяется к отношениям, связанным с закупкой драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ. Указанные отношения охватываются сферой действия Федерального закона от 26 марта года N ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" , который согласно его преамбуле устанавливает правовые основы регулирования отношений, возникающих в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения гражданского оборота.

Воспроизводя положения ч. Названным Законом согласно ч. При этом наряду с прочим учтено, что работы услуги осуществляются указанными лицами в целях охраны прав и свобод обвиняемого подозреваемого , их нельзя квалифицировать как работы услуги в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Такая же позиция изложена в разъяснениях, данных в п.

Федеральным законом от 4 июня года N ФЗ в рассматриваемую часть включен пункт 6 , исключающий из сферы действия комментируемого Закона отношения, связанные с закупкой товаров, работ, услуг участковыми избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, в т. Это изъятие ограничено исполнением перечисленными избирательными комиссиями полномочий, предусмотренных законодательством РФ о выборах и референдумах. Для ряда иных случаев положение п. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает возможность установления особенностей регулирования отношений, указанных в ч.

В прежней редакции рассматриваемой части прямо указывалось, что такие особенности могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря года N ФЗ "О государственном оборонном заказе". Названный Закон согласно его ст. Случаи установления в Федеральном законе "О государственном оборонном заказе" особенностей регулирования отношений, указанных в ч.

Еще ранее в ч. Речь шла о Федеральном законе от 29 декабря года N ФЗ "О государственном материальном резерве" , который согласно его преамбуле устанавливает общие принципы формирования, размещения, хранения, использования, пополнения и освежения запасов государственного материального резерва и регулирует отношения в данной области.

Рассматриваемая часть изложена в новой редакции Федеральным законом от 28 декабря года N ФЗ , которым в комментируемый Закон введены положения, предусматривающие установление особенностей регулирования отношений, указанных в ч. СЗ РФ, , N 34, ст.

В комментируемой статье определены состав и структура законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение "законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок" , а также предусмотрено и регламентировано издание иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для обозначения таких актов в комментируемой статье введено юридико-техническое сокращение "нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок".

Часть 1 комментируемой статьи определяет, что законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок основывается на положениях Конституции РФ , ГК РФ , БК РФ и состоит из комментируемого Закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч. В точности аналогичное положение содержалось в ч. При этом не упоминалась Конституции РФ , но то, что законодательство РФ о размещении заказов основывалось на ее положениях, подразумевалось как очевидное, поскольку Конституция РФ , как закреплено в ч.

Применительно к положениям комментируемой статьи особое значению имеют положения ст. В соответствии же с ч. Соответственно, в ч. Определение в качестве основ законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок ГК РФ и БК РФ , то есть основных законодательных актов соответственно гражданского законодательства и бюджетного законодательства, предопределено предметом регулирования данных законодательных отраслей.

Федерального закона от 2 февраля года N ФЗ , а именно положения п. БК РФ также прямо предполагал существование законодательства о размещении заказов, а именно в п. Федерального закона от 26 апреля года N ФЗ. СЗ РФ, , N 18, ст. В части 1 комментируемой статьи также в точности аналогично ч. Тем самым определено центральное, системообразующее место комментируемого Закона в структуре законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В данном положении прослеживается аналогия с соответствующими положениями п. Перечень законодательных актов федерального уровня, регулирующих отношения, связанные с контрактной системой в сфере закупок, довольно обширен. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает право Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, ГК "Росатом" в случаях, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с контрактной системе в сфере закупок для обозначения таких актов в комментируемой статье введено юридико-техническое сокращение "нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок".

Прежде в части 2 ст. Таким федеральным органом исполнительной власти являлось Министерство экономического развития РФ Минэкономразвития России , на что и указывалось в п. СЗ РФ, , N 20, ст. Издание Президентом РФ указов, как и распоряжений, предусмотрено ч. Согласно части 2 указанной статьи указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории России.

В части 3 этой же статьи установлено, что указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. К этому следует добавить, что нормативными правовыми актами являются только те указы Президента РФ, которые имеют нормативный характер. Правительство РФ, как установлено в ч. Частью 2 указанной статьи установлено, что постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в России.

Федерального конституционного закона от 31 декабря года N 3-ФКЗ установлено, что акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ; акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в соответствии с п. Постановлением Правительства РФ от 13 августа года N в ред. Постановления Правительства РФ от 7 июля года N , издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.

Полномочия ГК "Росатом" по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности регламентированы положениями ст. В части 3 комментируемой статьи предусмотрены случаи издания органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления правовых актов, регулирующих отношения, связанные с контрактной системе в сфере закупок. Как установлено, данные органы принимают такие акты в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Такие правовые акты должны соответствовать актам законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок. Закон о размещении заказов не содержал подобного положения.

С принятием названного Закона субъекты РФ лишены возможности правового регулирования области отношений, составляющих предмет регулирования данного Закона. Как указал ВС России, о правильности данной позиции свидетельствует и то, что федеральный законодатель, приняв рамочный Закон о размещении заказов , допустил возможность действия принятых ранее нормативных правовых актов субъектов РФ в данной правовой сфере, однако, лишь по тем вопросам, которые исчерпывающе определены в его ст.

Следует подчеркнуть, что в ч. Существенные признаки, характеризующие нормативный правовой акт, определены в п. Часть 4 комментируемой статьи , воспроизводя положение ч. Указанная конституционная норма не ограничивается приведенным положением.

Там же установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Понятие таких принципов раскрыто в разъяснениях, данных в п. Порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров РФ определяет Федеральный закон от 15 июля года N ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Согласно положениям названного Закона в ред. Федерального закона от 1 декабря года N ФЗ понятием международный договор РФ охватываются: международные договоры РФ, заключаемые с иностранными государствами, а также с международными организациями, иными обладающими правом заключать международные договоры образованиями от имени России межгосударственные договоры , от имени Правительства РФ межправительственные договоры , от имени федеральных органов исполнительной власти договоры межведомственного характера п.

СЗ РФ, , N 49, ст. В соответствии с п. Там же установлено, что для осуществления иных положений международных договоров России принимаются соответствующие правовые акты.

Глава 1. Общие положения. Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона. Статья 2. Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Федеральным законом от 29 июля года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Комментарий к Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:. Настоящий Федеральный закон не применяется к отношениям, связанным с:.

Внести в Федеральный закон от 5 апреля года N ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 14, ст. Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной максимальной цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем , на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

Купить систему Заказать демоверсию. Участие организаций инвалидов в закупках.

Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества, указанные в части 2 настоящей статьи. При определении поставщиков подрядчиков, исполнителей , за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика подрядчика, исполнителя , заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни.

ФОРМА обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана-графика закупок. Начальная максимальная цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем. Наименование заказчика государственного заказчика, федерального государственного бюджетного учреждения, федерального государственного автономного учреждения или государственного унитарного предприятия. Наименование публично-правового образования.

Нормативные правовые акты , принятые в целях реализации настоящего Федерального закона. Обзоры изменений законодательства для специалистов по госзакупкам.

При осуществлении закупки в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик в соответствии с настоящей статьей определяет и обосновывает цену единицы товара, работы, услуги, а также начальную сумму цен указанных единиц. В случае, если принято решение об отказе в размещении документов или их копий , такое уведомление должно содержать обоснование принятого решения. Порядок взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки, в том числе при направлении документов или их копий и их рассмотрении в соответствии с частями 12 и 13 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации осуществляет предусмотренное настоящей частью перечисление денежных средств. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, подача окончательных предложений проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в порядке, установленном настоящей статьей. Указанные электронные документы подаются одновременно. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, электронный аукцион проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в порядке, установленном настоящей статьей. В течение указанного срока оператор электронной площадки обязан направить участникам соответствующие уведомления.

Юрист, прежде всего, ищет наиболее оптимальные способы урегулирования любых споров. Эффективным методом для этого считается процесс переговоров сторон, в течение которого удается найти компромиссное решение для имеющегося место спора. При этом успешный диалог заканчивается составлением мирового соглашения.

Однако не всегда все проходит гладко. Какая-то из сторон иногда не желает мириться с теми требованиями, которые выдвигает оппонент.

- Статья 1 Внести в Федеральный закон от 5 апреля года № ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров 7) в части 2 статьи 28 слова «предлагаемой ими цены контракта» заменить 8) в части 3 статьи 29 слова «предлагаемой ими цены контракта» заменить.

Автоюрист - зарегистрированный торговый знак. Свидетельство на товарный знак Роспатент 429024 от 27. Опыт работы Опыт работы 6 лет, представляет интересы клиентов в судах, ГИБДД, прокуратуре по вопросам лишения водительских прав. Опыт работы Опыт работы 5 лет, представляет интересы клиентов в судах, ГИБДД, прокуратуре по вопросам лишения водительских прав.

Москва, военные юристы бесплатно г Бесплатная юридическая консультация по телефону Бесплатные юридические услуги жителям Российской Федерации или заполните форму ниже и получите ответ на свой вопрос в кратчайший срок Задать вопрос юристам онлайн Юридическая консультация бесплатно Военные юристы. Помощь военнослужащим по уголовным и гражданским юрист-консультант по предварительной записи юрист-консультант онлайн консультация адвоката по уголовному делу Военные юристы и адвокаты в СВАО Москвы.

Информация об ответственных за рассмотрение обращений граждан и организаций в Адвокатской палате Свердловской области: 1) Вице-президент Михайлович Игорь Властимирович, 2) Вице-президент Изюров Николай Николаевич. Телефон приемной АПСО: 371-17-63.

На данный момент наиболее популярными, посещаемыми ресурсами для получения консультации являются следующие:Перечень сайтов достаточно обширен, но прежде чем обратиться по одному из адресов стоит внимательно ознакомиться с отзывами о конкретном ресурсе. Именно это является главным и основным показателем качества услуг.

Этап ознакомления с отзывами особенно важен в случае последующей оплаты услуг. Количество мошенников и просто неграмотных юристов в данной сфере несколько больше чем в остальных.

Срок нахождения авто при отсутствии растаможки ограничен. Обычно устанавливается предельный период нахождения ТС в России в течение 6 месяцев. Для автовладельцев-иностранцев возможно продление периода до 1 года.

При выезде из РФ на машине за рубеж потребуется повторное прохождение процедуры таможенного контроля.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Антип

    Я удалил эту мысль :)

  2. Святополк

    как говориться, Без пользы жить – безвременная смерть.

  3. Влас

    Спасибо за объяснение. Я не знал этого.